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正确应对和有效处理社会矛盾的能力是检验_鸭脖娱乐
发布时间: 2021-05-26
本文摘要:鸭脖娱乐,鸭脖娱乐app官网入口,正确应对和有效处理社会矛盾的能力是检验国家社会管理现代化水平的试金石。

正确应对和有效处理社会矛盾的能力是检验国家社会管理现代化水平的试金石。党的十九届四中全会适应新时代社会主要矛盾的历史变化,站在推进社会管理现代化的战略高度,完善正确处理新形势下人民内部矛盾的有效机制作了顶层设计,有助于保障人民安居乐业、社会稳定秩序、国家长期治安。健全社会矛盾来源预防机制,最大限度地防止社会矛盾的加剧。

社会管理的最高境界是防患于未然,治病于未病。许多社会矛盾可以从源头上防止解决。要完善科学、民主、依法决策机制,健全社会公示、公众参与、专家论证、风险评估、合法审查等制度,使公众决策尽可能吸收各方意见,兼顾各方利益,防止因决策不合理而埋下矛盾危险。要健全严格规范公正文明的执法机制,多运用说服教育、调停指导、说服示范等灵活方法手段,寓教于服务,融合教育,防止执法冲突。

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要顺利规范大众诉求表现、利益协调、权益保障通道,立即应对大众合理诉求,依法保障大众合法权益,防止大众利益损害引起社会矛盾。健全基础社会管理体系,最大限度地解决社会矛盾。枫桥经验的精髓是在基础上解决社会矛盾,实现小事不出村,大事不出城,矛盾不出城。

坚持以城乡社区为矛盾解决一线,科学合理划分网格范围,加强社区警务站、社区工作人员、专职网格工作人员、志愿者团队建设,将社会管理触角延伸到各大楼、各家庭,将人民内部矛盾解决为萌芽状态。坚持以乡镇街道为矛盾解决的主要阵地,综合综合治理中心、公安派出所、司法所、人民法庭等基础管理力量,更好地履行服务大众、定分停止、稳定等责任。坚持以县市区旗为普通矛盾解决的终点站,建立健全社会管理联动中心和社会矛盾纠纷调整解决中心,整合公安、司法、访问、行政复议等力量,确保县域矛盾不上升。

坚持以城市为平安建设前线指挥部,扎实推进市域社会管理现代化试验,完善市域社会管理体系,将重大社会矛盾风险预防控制在市域。健全社会自治自律机制,实现社会矛盾由社会力量解决。社会自治自律是社会主体自主解决周围矛盾问题的过程,可以早发现、早防、早解决,是最简单、最快的管理机制。

更加重视企事业单位的基本作用,改善内部管理结构,维护员工权益机制,防止单位内部问题转变为社会矛盾。加快政社分离、权责明确、依法自治的现代社会组织体制健全,积极培养公益性、服务性、互助性社会组织,支持各类社会组织承担志愿服务、救解决矛盾、防止违法犯罪等公益功能,将千万社会组织的微管理汇集到善治的大能量。加快推进大众创造、大众包、大众援助、大众筹资等新机制引入社会管理领域,通过大众智慧解决大众的忧虑,通过大众的力量解决大众的困难,实现大众的事情。

健全依法解决矛盾机制,促进形成解决矛盾依法的社会管理结构。实践证明,法治是定分停止争斗最可靠、最有效的机制。只有依法解决矛盾,才能经得起历史检查,不留后遗症。

要坚持以法律为基准解决社会矛盾,在法律框架下明确当事人是非,明确对错,形成有事找法律,有事遵守法律的行为习惯。发挥典型案例的领导作用,立明规则,打破潜规则,用法治规范社会行为,引领社会风尚。发挥司法建议、检察建议、公安提示信的作用,促进社会矛盾多发的地区、部门、单位补充短板、堵塞漏洞,实现处理案件,管理一张的良好效果。

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健全多样化的社会管理法律规则体系,编织法律规则网络。为了防止不同性质的矛盾纠纷,有必要使用不同类型的法律手段完善不同类型的法律规则。其中,民法是规范民事活动、解决民事纠纷的法律手段。

人民内部矛盾大多是民事性质的纠纷,民法典是解决人民内部矛盾的重要法律。应坚持民法优势原则,对于可以通过民事法律手段妥善处理的经济纠纷、社会矛盾,尽量不使用行政、刑事强制手段。社会法是维护社会公平、消除社会矛盾的法律手段。

应坚持扶贫、底线公平的社会政策,加强对社会弱势群体、困难群体、高风险群体正当权益的法律保护,使每个人生活更加尊严。行政法是政府管理社会的法律手段。

必须坚持法定责任、法律不允许的原则,依法行使行政管理权,防止混乱引起社会矛盾,防止不允许放任社会矛盾。刑法是社会治理的最后法律手段。要坚持谦虚虚谨慎的刑事政策,以民事、行政手段解决的社会问题,尽量不使用刑事手段,不进行犯罪化处理。

健全多元化社会纠纷解决体系,防止社会矛盾涌向司法机关。要加快建立社会矛盾纠纷多样化预防调整处理解决综合机制,推进矛盾纠纷分类分流防范解决。

这包括加快建立复盖城乡的人民调停组织,立即发挥当地解决民间纠纷、修复社会关系的独特功能,建立维护社会和谐稳定的第一道防线。积极推进集团组织、行业协会设立专业调停组织,利用其权威、公信力,有效解决本领域、行业纠纷。加强商事仲裁、劳动人事仲裁、农村土地承包仲裁等仲裁机制的建设,更好地发挥仲裁的自愿性、简单性、保密性、强制性等优势,通过仲裁解决更多民事纠纷。

创新完善行政调解、行政复议、行政裁决等机制,引导行政纠纷主要通过行政渠道解决,行政机关在民间商务纠纷调整中发挥更大作用。创新完善访问工作制度,推进领导干部,特别是市县领导干部每月基础大访问制度,推进访问工作法治化、网络化、智能化,更好地发挥访问制度消除人们的忧虑、保护民利、集中人们心灵的独特功能。深化司法体制的综合辅助改革,提高诉讼的可能性、便利性、公正性、效率,巩固维护社会公平正义的最后防线。

健全德政德育管理体系,实现润物无声柔软管理。道德是无处不在的因素,德治是教化心灵的力量。

健全德政德育管理体系,帮助大众解决生活困难,解决思想肿块,解除心理疾病,是提高社会和谐的治本。要健全社会救助体系,对生活困难、经济困难的人给予经济援助和人文关怀,让每个人都感受到社会的温暖。健全社会心理服务体系和危机干预机制,加强生活失意、心理失衡、行为失常者的心理指导和服务,形成自尊心、理性和平、积极的社会心理。

健全社会、学校、家庭德育体系,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人道德建设,引导社会成员崇德向善。充分挖掘中华传统文化的优秀元素,发挥乡贤文化、家风家训、礼俗礼仪等传统文化的教育作用,促进家风正、民风纯、社风纯。

健全智能管理技术支持体系,提高社会矛盾防范解决的智能水平。移动互联网、物联网、大数据、人工智能等新技术的快速发展为社会管理智能提供了可靠的技术基础。

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加快各种社会管理数据资源的整合共享,利用平安大数据更准确地研究预测社会矛盾的变化趋势,不知道是知识,化后是先知,防患于未然,妥当。利用国家加快新型基础设施建设的机会,加强对重点行业、重点区域、重点部位的智能安全防范体系建设,坚决防止安全生产事故和重大事件发生。推进行政机关、司法机关、网络平台、社会组织等力量创新完善在线纠纷解决机制,更多在线纠纷在线解决,提高纠纷解决的便利性、及时性、效率。

作者系中国人民大学法学院教授编辑:朱延静。


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